ул. Каменная 1а

+7 (4012) 91-70-20

info@experta.su

Применение после 1 апреля 2016 года права Евразийского экономического союза, регулирующего вопросы перемещения товаров, произведенных в условиях ОЭЗ в Калининградской области

С 1 апреля 2016 года перестал действовать закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области» 1996 года, который предоставлял калининградским предприятиям ряд таможенных преференций.  С этой даты прошло уже более 2-х месяцев, но вопросов осталось немало.  Именно поэтому мы решили написать о главных изменениях и нововведениях, которые наступили в апреле.

Правовые документы, регулирующие порядок функционирования ОЭЗ в Калининградской области.

Порядок функционирования Особой Экономической зоны в Калининградской области (далее – ОЭЗ) и применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны регулируется:
— Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее – Соглашение о СЭЗ);
— Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2006 года № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». (далее – Закон № 16-ФЗ), применяемый в той части, на которую действие Соглашения о СЭЗ не распространяется (ст. 24 Соглашения о СЭЗ).

Срок функционирования ОЭЗ в Калининградской области.

Срок функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области и прекращение ее функционирования регламентированы главой 7 Закона № 16-ФЗ.
Особая экономическая зона в Калининградской области функционирует до 1 апреля 2031 года.

Таможенные льготы, действующие на территории ОЭЗ в Калининградской области после 1 апреля 2016 г.

Юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области, после 1 апреля 2016 вправе являться декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, допускаются передача прав владения, пользования и (или распоряжения) в том числе их розничная продажа и потребление на территории ОЭЗ в Калининградской области.

Нормы действующего таможенного законодательства, остающиеся неизменными после 1 апреля 2016 г. для резидентов, включенных в единый реестр резидентов ОЭЗ в Калининградской области до 1 января 2012 г.

Резиденты, зарегистрированные в Калининградской области до 1 января 2012 года, могут помещать готовую продукцию под таможенную процедуру реимпорта с использованием Заключения о признании товара товаром таможенного союза (далее – Заключение ТТС) до 1 января 2017 года, при условии, если производство такой готовой продукции соответствует положениям его инвестиционной декларации.

Нормы действующего таможенного законодательства, остающиеся неизменными после 1 апреля 2016 г. при экспорте товаров.

При вывозе готовой продукции за пределы таможенной территории Таможенного союза до 1 апреля 2031 года для всех участников ВЭД сохраняется действующий порядок определения статуса готовой продукции, с предоставлением в таможенный орган в качестве документа, подтверждающего статус готовой продукции, Заключения формы иностранного товара (далее – Заключение ИТ) или Заключения формы ТТС.

Изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2016 года в отношении готовой продукции, изготовленной на территории ОЭЗ в Калининградской области и предназначенной для вывоза на остальную часть таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с действующим законодательством, для всех участников ВЭД, за исключением резидентов включенных до 1 января 2012 года в единый реестр резидентов ОЭЗ в Калининградской области, с 1 апреля 2016 года, товары изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, приобретают статус иностранных товаров.

Юридические лица, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области, и которые по состоянию на 1 апреля 2006 года осуществляли деятельность на основании Федерального закона от 22 января 1996 года № 13-ФЗ, с 1 апреля 2016 года при вывозе на остальную часть территории ЕАЭС товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны уплачивают таможенные пошлины и налоги в отношении готовой продукции либо сырьевых компонентов.

Порядок вывоза с 1 апреля 2016 г. продукции изготовленной из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ.

Порядок завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны и особенности исчисления таможенных пошлин и налогов определен ст. 15 и ст.17 Соглашения о СЭЗ.

Иностранные компоненты могут быть помещены при ввозе под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованы при изготовлении продукции планируемой к вывозу на остальную территорию Таможенного союза. При этом, при вывозе готовой продукции с территории ОЭЗ в Калининградской области на остальную территорию Таможенного союза размер таможенной пошлины будет исчисляться:

1.  в соответствии с действующими ставками ввозных пошлин на изготовленный товар при отсутствии идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, осуществляемой в соответствии со статьей 20 Соглашения о СЭЗ.

 

Сырье

 

ИМ 78

 

Без идентификации

 

 

Переработка

 

 

При вывозе изготовленной продукции таможенные пошлины и налоги

уплачиваются в отношении готовой продукции

 

2.  при наличии идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, осуществляемой в соответствии со статьей 20 Соглашения о СЭЗ, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, таможенная стоимость, количество товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), определенные в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованных при изготовлении (получении) товаров, на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Сырье

 

ИМ 78

 

При наличии идентификации

 

Переработка

 

При вывозе изготовленной продукции таможенные пошлины и налоги уплачиваются в отношении переработанного сырья

Порядок идентификации товаров.

Порядок Идентификации с 1 апреля 2016 года определен приказом Минфина России № 22-н от 10.03.2016 г. «Об утверждении порядка проведения таможенными органами идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещённых) под таможенную процедуру СТЗ в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру СТЗ», государственная регистрация в Минюсте России № 41524 от 24.03.2016 г. (далее – Порядок Идентификации).
Обращаем внимание на следующие положения вышеуказанного Порядка Идентификации:
— в качестве документа, подтверждающего идентификацию иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, изготовленных (полученных) на территории Калининградской области с использованием иностранных товаров, наравне с Заключениями о возможности идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещённых) под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции, выдаваемыми таможенными органами, принимаются Заключения об идентификации иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, изготовленных (полученных) на территории Калининградской области с использованием иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру СТЗ, выдаваемые Калининградской торгово–промышленной палатой, при проведении идентификации в соответствии со статьей 20 Соглашения о СЭЗ (указанные нормы закона закреплены постановлением Правительства РФ от 12.03.2016 г. № 185).
Положения Порядка Идентификации применяются как в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ после вступления в силу указанного правового акта Минфина, так и в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ до вступления в силу указанного правового акта Минфина.

 Порядок вывоза с 1 апреля 2016 г. продукции изготовленной из сырья, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Иностранный товар, ввозимый для использования в качестве сырья при изготовлении готовой продукции, которая в дальнейшем будет вывезена на остальную территорию ЕАЭС, может быть при ввозе помещен под таможенные процедуры:
1.  выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40);
2.  свободная таможенная зона (ИМ 78) с последующим переоформлением на таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40).
При вывозе на остальную часть таможенной территории ЕАСЭ готовой продукции, изготовленной из сырья, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, вывоз товара осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.